شهر هرات از حيث توسعه و رشد خرده صنايع و بازسازي در سالهاي اخير پس از طالبان سرآمد تمام شهرهاي افغانستان بود. اينك اجلاس سازمان اكو در اين شهر برگزار شده است و اين نشانگر آن است كه هرات پتانسيل لازم براي ميزباني از چنين نشست هايي را دارد و مي تواند با پايتخت به خوبي رقابت كند. در نظام جديد اداري و تشكيلاتي افغانستان، كشور افغانستان يك كليت تجزيه ناپذير است و بر هيچ پايه و معياري نمي توان شهروندان كشور را از حق سكونت در شهرهاي دلخواه منع نمود. اسماعيل خان متأسفانه در كنار محاسن زيادي كه داشت معايبي هم داشت. يكي اين بود كه اين قاعده اساسي را به درستي رعايت نمي كرد و هرات را به يك كلوني بريده از مابقي افغانستان در آورده و «شناسنامه ويژه هراتي» را بنيان نهاده بود كه بر پايه آن هر كسي متولد هرات باشد شهروند هرات است و هر كسي نباشد نيست. اين اقدام او در حقيقت براي جلوگيري از ورود و اسكان مهاجرين اغلب شيعه و هزاره به اصطلاح غير هراتي از ايران بود. تقسيم كردن شهروندان كشور به هراتي و كابلي و مزاري و...از حيث موقعيت سكونت يك پديده‌ي رايج است و اين البته اختصاصي به افغانستان ندارد . در تمام دنيا ساكنان هر شهر و شهرستان به نام  سكونتگاه خود ياد مي شوند. اما آنچه زشت و چندش آور و بر خلاف نرم‌هاي پذيرفته شده حقوق بشري و شهروندي است تفكيك شهروندان يك كشور از حيث داشتن حق اقامت و سكونت و كسب و كار در شهرهاي تابع يك كشور است.