گزارش كاري وزارت ترانسپورت

زارش كاري وزارت ترانسپورتمقدمه:وزارت ترانسپورت جمهوری اسلامی افغانستان دارای اهمیت خاص برای تامین ثبات و توسعه و انکشاف اقتصاد کشور بوده و یکی از مهمترین ارگانهای خدماتی و منابع عایداتی حکومت افغانستان را تشکیل می دهد. قبلا وزارت ترانسپورت متشکل از وزارتهای ترانسپورت و هوانوردی ملکی و توریزم بود، که وزارت ترانسپورت مسئولیت اداره و عرضه خدمات ترانسپورت زمینی، و وزارت هوانوردی ملکی و توریزم مسئولیت اداره و عرضه خدمات ترانسپورت هوایی و توسعه توریزم را عهده دار بود.بعد از آغاز حکومت جمهوری اسلامی افغانستان، این دو وزارت توسط فرمان مقام محترم ریاست جمهوری اسلامی افغانستان با هم مدغم گردیدند. در آغاز حکومت جمهوری اسلامی، وزارت ترانسپورت با مشکلات بزرگ و چالشهای بی شماری رو برو بود. عدم ظرفیت، عدم امکانات ابتدایی، پروژه های انکشافی محدود، عدم توجه و تعهد ممالک و موسسات تمویل کننده به پروژه های این وزارت، و عدم پالیسی ها و ستراتیژی های مشخص از جمله مشکلات عمده این وزارت بودند. بطور مثال، در تمام وزارت ترانسپورت حتی یکپایه ماشین فکس و خط انترنت وجود نداشت، بغیر از چند پایه محدود کمپیوتر که از آن نیز استفاده مطلوب بعمل نمی آمد وجود نداشت، خط مش، ستراتیژی و پلان کاری وزارت معلوم نبود، و اکثر ادارات مربوطه وزارت متهم به آلودگی به فساد اداری بودند.در طی یکسال اخیر، اولویت های بزرگ وزارت ترانسپورت شامل تغیرات اساسی در ساختار تشکیلاتی وزارت، ارتقای ظرفیت، مصونیت در عرصه ترانسپورت هوایی، طرح و عملی نمودن پروژه های انکشافی، تعیین خط مش و پلان کاری وزارت و ادارات مربوطه، اصلاحات اداری، مبارزه با فساد اداری و بالا بردن عایدات وزارت و ادارات مربوطه آن بوده اند، و وزارت ترانسپورت قدمهای بزرگی را در راه تحقق این اولویت ها بردارشته است. این گذارش شامل توضیح مختصر بزرگترین و مهمترین دست آوردهای وزارت ترانسپورت و ادارات مربوطه در طی یکسال گذشته، و بیان مختصر مشکلات موجوده وزارت ترانسپورت و ادارات مربوطه آن می باشد. تغیرات در ساختار تشکیلاتی و اصلاحات اداری:به منظور ایجاد یک اداره فشرده، سالم و موثر که تطابق به اهداف و پالیسی های مجموعی جمهوری اسلامی افغانستان، بلاخص تعهد به سیستم اقتصاد بازار آزاد، داشته باشد، اصلاحات اداری از جمله اولویت های بزرگ وزارت ترانسپورت بوده است. در طی یکسال گذشته، وزارت ترانسپورت قدمهای بزرگ و ارزنده ای را در این راستا برداشته است که شامل اقدامات و دست آورد های ذیل می باشد:1- در چهار ماه اول حکومت جمهوری اسلامی افغانستان، وزارت ترانسپورت توانست ادغام دو وزارتسابق ترانسپورت و هوانوردی ملکی و توریزم را به شکل اساسی طرح، تطبیق و عملی نماید.این کار که شامل مطالعه تشکیلات هر دو وزارت سابق، طرح تشکیلات جدید، از بین بردن ریاست ها و ادارات اضافی و غیر ضروری، و ایجاد ادارات جدید بود، بدون سکتگی در کار وزارت در مدت نهایت کوتاهی تکمیل گردید.2- پروسه اصلاحات اداری (پی آر آر) در سراسر وزارت آغاز گردید و مرحله اول و دوم این پروسه در میدان هوایی بین المللی کابل تکمیل گردیده است. در بقیه ادارات وزارت ترانسپورت، مرحله اول و دوم این پروسه آغاز گردیده که جریان دارد.3- تمام کارمندان که در وزارت استخدام گردیده اند، بلاخص اشخاصیکه در پوست های عمده فنی تعیین شده اند، از طریق رقابت آزاد و پروسه شفاف از راه کمسیون اصلاحات اداری استخدام گردیده اند.4- ادغام تصدی های کاماز دو، سه و چهار کابل در مدت کوتاهی تکمیل گردیده و تشکیل جدید تصدی باربری مرکز که متشکل از سه تصدی فوق میباشد نهایی و عملی گردید است.5- با کمک مشاورین امریکایی و کمک مالی ایالات متحده امریکا، قانون جدید هوانوردی ملکی که مطابق به قوانین و معیارهای سازمان بین المللی هوایی ملکی میباشد، تکمیل گردیده است و کار ترجمه و نهایی شدن این قانون جریان دارد. کار مسوده و ترتیب مقررات و طرزالعمل های هوایی ملکی نیز اغاز گردیده است و در چند ماه آینده تکمیل خواهد گردید. با انفاذ قوانین و مقررات جدید تمام معیار های فعالیت هوایی در افغانستان واضح گردیده و محیط سالم و مناسب برای تاسیس و فعالیت شرکت های هوایی خصوصی ایجاد خواهد گردید.6- کار طرح تشکیل جدید ریاست عمومی هوانوردی ملکی در چوکات وزارت ترانسپورت با کمک مشاورین اداره هوانوردی ایالات متحده امریکا آغاز گردیده و تا اخر سال جاری تکمیل خواهد گردید. 7- ساختار تشکیلاتی چهل میدان هوایی درجه یک، دو و سه در سراسر کشور تکمیل گردیده و جهت منظوری مقام محترم ریاست جمهوری ارائه گردیده است. یکی از اهداف عمده وزارت ترانسپورت باز سازی و فعال نموده تمام میدانهای هوایی کشور در پنج سال آینده میباشد، که ساختار تشکیلاتی میادین مذکور یک قدم بزرگ در راه تحقق این هدف میباشد.در آینده نزدیک، کار روی طرح و مسوده قوانین، مقررات و طرزالعمل های ترانسپورت زمینی، ساختار تشکیلاتی ادارات ترانسپورت ولایات که مسئولیت نظارت بر تطبیق قوانین ترانسپورت زمینی را به عهده خواهد داشت، شرکت سازی و سپس خصوصی سازی تصدی های مربوط به وزارت ترانسپورت، آغاز خواهد گردید. ارتقای ظرفیت در وزارت ترانسپورت:عدم ظرفیت تخنیکی و اداری یکی از عمده ترین مشکلات وزارت ترانسپورت است. چون وزارت ترانسپورت یک وزارت فنی میباشد و ضرورت به کارمندان مسلکی در رشته های مختلف را دارد، ایجاد ظرفیت تخنیکی و اداری یکی از بزرگترین اولویت های این وزارت بوده است. وزارت ترانسپورت در راستای ایجاد ظرفیت در کوتاه مدت و در دراز مدت قدم های بزرگی را برداشته و دست آوردهای عمده ای داشته است.1- به منظور ارتقای ظرفیت کاری در سراسر وزارت، بیش از هشتاد پایه کمپیوتر که از طرف قوای نظامی ایالات متحده امریکا مساعدت شده در تمام دفاتر وزارت نصب گردیده و تمام دفاتر توسط کمپیوترهای جدید، ماشین فکس، پرینتر و ماشین فوتو کاپی مجهز گردیده اند. در عین حال، بمنظور فعال نمودن سیستم انترنیت در سراسر وزارت، تمام ادارات وزارت به کمک وزارت مخابرات لین کشی شده و در آینده نزدیک سیستم انترنیت و ویب سایت وزارت ترانسپورت که به کمک متخصصین ناتو طرح و پروگرام میگردد فعال خواهد گردید.2- مرکز ارتقای ظرفیت کاری در مرکز وزارت ایجاد گردیده که در آن بیش ازچهار صد نفر از کارمندان وزارت دروس کمپیوتر و لسان انگلیسی می آموزند. به کمک سازمان ملل متحد، یک نفر مشاور در بخش ارتقای ظرفیت اخیرا استخدام گردیده که برای تمام کارمندان وزارت پروگرامهای تربیوی و ارتقای ظرفیت کاری در رشته های اداری طرح نموده و در آینده نزدیک این پروگرامها تطبیق و عملی خواهد گردید. 3- کار مشاورین سازمان بین المللی هوانوردی و اداره هوانوردی ایالات متحده امریکا در داخل چوکات وزارت آغاز گردیده است تا وزارت را در ارتباط با طرح ستراتیژی در بخش هوانوردی، ارتقای ظرفیت، تعیین معیارهای کاری و ارتقای مصونیت بلاخص در بخش هوانوردی همکاری و رهنمایی نمایند. بعد از مجالس مقام وزارت ترانسپورت با وزیر ترانسپورت ایالات متحده امریکا و رئیس اداره هوانوردی امریکا، تفاهم در مورد موجودیت مشاورین اداره هوانوردی امریکا در وزارت ترانسپورت و همکاری اداره مذکور با وزارت ترانسپورت برای دراز مدت صورت گرفته است و توقع میرود که در آینده همکاری اداره مذکور با وزارت ترانسپورت بیشتر شود. 4- مکتب هوانوردی فعال گردیده است و اولین فارغین این مکتب در رشته های انجنیری، محابره و ترافیک هوائی FIC و اطفائیه فارغ و بعد از یکسال تحصیلات عالی در هندوستان دوباره به وطن برگشته اند که فعلا در میدان هوایی کابل و در ریاست عملیات هوانوردی وزارت ترانسپورت ایفای وظیفه می نمایند. در آینده نزدیک، گروپ دوم رشته های فنی در حدود شصت نفر فارغین مکتب مذکور جهت تحصیلات عالی عازم هندوستان خواهد گردیدند.5- پروگرامها و پلان های ارتقای ظرفیت در بخش هوانوردی برای ده سال آینده طرح گردیده و در حالت نهایی شدن است. با در نظرداشت رشد فعالیتهای هوایی و فعال شدن چهل میدان هوایی در سراسر کشور، وزارت ترانسپورت پلان دارد تا در 10 سال آینده در حدود 1200 نفر را در بخش های مختلف هوانوردی که شامل متخصصین ترافیک فضایی، مخابره، سیستم های رهنمایی طیارات و رادار، مصونیت پرواز، قابلیت پرواز و اداره میدان هوایی میباشد، تربیه نماید. تربیه پرسونل مذکور شامل تعلیمات ابتدایی دو ساله در مکتب هوانوردی در کابل، تعلیمات عالی در خارج، تربیه عملی در خارج و تربیه عملی در افغانستان میباشد. نا گفته نماند که تعداد تمام متخصصین افغان که فعلا در رشته فوق کار می نمایند کمتر از 10 نفر است که اکثر شان سنین شان به تقاعد رسیده است، و اکثر متخصصین که در بخش های فوق کار می نمایند اتباع خارجی هستند که از طرف قوای ناتو و یا قوای ائتلاف استخدام گردیده اند.بمنظور ایجاد ظرفیت بیشتر و بالا بردن موثریت و کیفیت کار، وزارت ترانسپورت در نظر دارد تا در پنج سال آینده پروگرامهای عمده تربیوی و ارتقای ظرفیت را در بخشهای اداری، ترانسپورت هوایی و ترانسپورت زمینی تطبیق نماید.پروژه های عمده انکشافی وزارت ترانسپورت: در جریان سالهای جنگ، تمام زیر بناها و تاسیسات ترانسپورتی افغانستان تخریب و یا شدیدا متضرر شدند. در طی یکسال گذ شته، وزارت ترانسپورت تلاش نموده است تا پروژه های انکشافی را که روی دست داشته است سریعتر تکمیل نماید و پروژه های جدید را آغاز نماید تا بتواند بازسازی زیر بنا و تاسیسات ترانسپورتی را سرعت بخشد. در جریان سال تعداد پروژه های انکشافی زیر کار هستند بیشتر از دو چند شده است. پروژه های عمده ای که در طول یک سال گذشته تکمیل گردیده اند شامل پروژه های ذیل میباشند.1- کار بازسازی و توسعه خط پرواز میدان هوایی بین المللی کابل که از طرف بانک جهانی تمویل گردیده بود تکمیل گردید و خط پرواز مذکور به طول 3500 متر و عرض 60 متر سه ماه قبل افتتاح شد. مشاورین سازمان هوانوردی بین المللی این خط پرواز را ازجمله بهترین خطوط پرواز درمنطقه میدانند. با تکمیل شدن کار این خط پرواز، میدان هوایی کابل برای نشست وبرخاست هرنوع طیارات عیار شده و این خط پرواز مجهز با بهترین تکنالوژی و چراغهای رنوی می باشد که با استفاده ازآن طیارات میتوانند درشب ودرهوای خراب و بارانی نیز نشست نماید.2- با کمک بانک جهانی و ایالات متحده امریکا، سیستم مرکز کنترول فضائی ACC در ماه سنبله سال جاری افتتاح گردید. با استفاده از تکنالوژی جدید این مرکز که در میدان هوایی بین المللی کابل میباشد، میدان کابل میتواند با تمام طیارات که داخل فضای افغانستان میشوند ازطریق مخابره مکالمه نماید و عبور و مرور از فضای افغانستان را اداره و کنترل نماید. با استفاده از تکنالوجی و دستگاهای مخابروی مدرن این مرکز، مسئولین هوانوردی توانسته اند اعتماد طیارات درمورد مصئونیت فضای افغانستان را بالا برده و تعداد پرواز های را که از خاک افغانستان عبور می نمایند بالا ببرد.3- سیستم DVOR/DME یا دستگاه زاویه سنج و فاصله سنج که در هرگونه شرایط جوی قابل استفاده میباشد وطیارات با استفاده از این دستگاه مسیر حرکت و فاصله خود را از میدان هوائی کابل به صورت دقیق تعیین می کنند نیز در جریان امسال فعال گردید. فعال شدن این دستگاه یک گام بزرگ در راه ارتقای مصونیت در میدان هوایی کابل است.4- سیسیتم ILS و یا دستگاه رهنمایی طیاره برای نشست و برخواست که بخاطر مصئونیت نشست وبرخاست درمیدان هوائی کابل است نیز در ربع دوم سال 1384 فعال گردید. با استفاده از امواج و راهنمایی این دستگاه طیارات میتواند درحالاتی نشست نمایند که ساحه دید بخاطر خرابی هوا کم باشد. با در نظرداشت کوهای اطراف شهر کابل، فعال نمودن این دستگاه یکی از اولویت های بزرگ وزارت ترانسپورت بود که در وقت بسیار کم تحقق یافت. بعد از فعال شدن این دستگاه، تعداد شرکت های هوایی خارجی که اماده پرواز به میدان کابل هستند رشد قابل ملاحظه نموده است. 5- کار نصب و فعال نمودن دستگاه رادار میدان هوائی کابل در حال تمام شدن است. دستگاه پیشرفته رادار میتواند طیارات را درمیدان هوائی کابل و در فضای اطراف شهر کابل رهنمایی نماید و به امواج سیستم نشست و برخواست طیارات را اعیار نموده پرواز و نشست طیارات را کنترل نماید. برای ارتقای مصونیت و تطبیق مقررات هوانوردی و مقررات میدان هوایی کابل، فعال نمودن دستگاه رادار یکی از بزرگترین دست آوردهای وزارت ترانسپورت می باشد. 6- کارماین پاکی میدان هوائی کابل به شدت جریان داشته ودرماه اپریل 2006 به اکمال میرسد. حلقه های ماین اطراف میدان هوائی کابل و اطراف تاسیسات در داخل میدان هوایی پاک شده، در ظرف نه ماه اخیر بیش از 6500 حلقه ماین کشف و خنثی گردیده، و کار احاطه پنجره جدید اطراف میدان کابل نیز تکمیل گردیده است.7- کار مطالعه و بازسازی خط پرواز میدان هوائی مزار شریف در جریان سال جاری آغاز گردید و الی اخیر ماه جاری تکمیل خواهد گردید. کار باز سازی خط پرواز میدان هوایی مزار شریف یکی از مهم ترین پروژه ها برای عملیات انتقال حجاج سال جاری بود که در کمترین وقت تکمیل خواهد گردید. چون خط پرواز میدان هوایی مزارشریف تقریبا به اندازه خط پرواز میدان هوایی کابل میباشد، ازین به بعد میدان مذکور میتواند در هوای خراب بحیث بدیل میدان هوایی کابل استفاده شود. در جریان یک سال آینده، شرکت آریانا پرواز های خارجی را از میدان هوایی مزارشریف را آغاز خواهد نمود.8- کار بازسازی خط پرواز میدان هوائی قندهار به کمک قوای ائتلاف آغازگردیده است که در چند ماه اینده تکمیل خواهد گردید. خط پرواز میدان هوایی قندهار نیز مانند خط پرواز میدان مزارشریف میتواند بحیث بدیل برای میدان هوایی کابل باشد. 9- کاربازسازی ترمینل میدان هوائی قندهار به پایان رسیده این ترمینل برای پرواز های عادی داخلی وخارجی عیار گردیده است و در آینده نزدیک فعال خواهد گردید. اولین استفاده از ترمینل میدان هوایی بین المللی قندهار در انتقال حجاج صورت خواهد گرفت. در جریان یک سال آینده، شرکت آریانا پرواز های داخلی و خارجی خویش را از میدان هوایی قندهار آغاز خواهد نمود.10- کار بازسازی مکتب هوانوردی در میدان هوایی کابل اغاز گردیده و در آینده نزدیک ختم خواهد گردید. 11- مطالعات بازسازی، پروسه تدارکات و پروژه سازی هفت میدان هوایی درجه دوم که شامل میادین فیض آباد، بامیان، میمنه، قلعه نو، چغچران، زرنج و فراه میباشد تکمیل گردیده، و کار بازسازی میادین مذکور در بهار سال آینده اغاز خواهد گردید.12- مطالعات بازسازی میادین هرات، مزارشریف، تالقان، هلمند، گردیز، جلال آباد، غزنی، خواجه غار، خوست و کندز نیز تکمیل شده است و پروسه پروژه سازی و تدارکاتی میادین مذکور در بهار سال آینده آغاز خواهد گردید.13- کار مطالعه، پروژه سازی و پروسه تدارکاتی ساختمان ترمینل جدید میدان هوایی بین المللی کابل که از طرف حکومت جاپان تمویل می گردد آغاز و تکمیل گردیده است و کار پروژه مذکور در بهار سال 1385 اغاز خواهد گردید. بعد از تکمیل شدن کار ترمینل، وزارت ترانسپورت از ترمینل مذکور برای پروازهای بین المللی و از ترمینل فعلی برای پرواز های داخلی استفاده خواهد نمود.14- مطالعه، پروژه سازی و تدارکات ساختمان تکسیوی و پارکینگ های جدید میدان هوایی کابل تکمیل گردیده و کار ساختمان پروژه مذکور در اوایل سال آینده شروع خواهد گردید. 15- مطالعه، پروژه سازی و تدارکات پروژه های توضیعی و رادار برق، تعمیر ساختمان آتش نشانی، تعمیر گمرک و تعمیر وسایط نقلیه در میدان هوائی کابل تکمیل گردیده و عملی نمودن پروژه های مذکور در بهار سال 1385 شروع خواهد گردید.16- کار نصب سیستم های مخابراتی در پانزده میدان هوایی درجه یک و درجه دو در سراسر کشور اغاز گردیده و در چند ماه اینده تکمیل خواهد گردید. با استفاده از سیستم های جدید مخابروی، میدان های هوایی میتوانند با هم دیگر تماس برقرار نمایند و طیارات میتوانند با میادین مذکور از طریق مخابره تماس برقرار نمایند.17- کار بازسازی 10 استیشن هواشناسی در ولایات کشور تکمیل گردیده و این وزارت در نظر دارد تا تمام مراکز هواشناسی را در سراسر کشور که بالغ به چهل مرکز می شود در پنج سال آینده بازسازی و فعال نماید.با ایجاد ظرفیت بیشتر وزارت ترانسپورت توانسته است فعالیتهای خویش را در طرح و عملی نمودن پروژه های انکشافی سرعت بخشد. پروژه هائیکه کار شان شروع شده و یا در آینده نزدیک شروع خواهد گردید شامل (1) نصب و فعال نمودن دستگاه های رهنمایی نشست و برخواست طیارات در میادین قندهار، هرات و مزار شریف، (2) نصب نمودن دستگاه های مدرن اداره فضایی و رادار های مجهز در نقاط مختلف کشور به منظور کنترل تمام فضای کشور، (3) بازسازی میادانهای هوایی درجه سه در ولسوالیهای دور دست و صعب العبور، (4) بازسازی برج کنترل میدان هوایی کابل، (5) ساختمان چهار ترمینل ترانسپورتی در اطراف شهر کابل، و (6) بازسازی تاسیسات میدان هوایی مزارشریف می باشند. تصدی ملی بس:تصدی ملی بس یکی از بزرگتری عرضه کننده خدمات اجتماعی به مردم افغانستان است که همیشه توانسته است خدمات ترانسپورتی شهری و بین شهری را به مردم غریب به قیمت مناسب عرضه نماید. در طول یکسال گذشته تصدیهای ملی بس بیش از یازده میلیون مسافر را انتقال داده است. در طول سالهای جنگ اکثر تاسیسات، وسایط و امکانات تصدی ملی بس تخریب و یا شدیدا متضرر شده بود. وزارت ترانسپورت تلاش نموده است تا تاسیسات ملی بس را بازسازی نموده وسایط جدید را برا تصدی مذکور بدست بیاورد. دست اوردهای عمده وزارت ترانسپورت در عرصه تحقق این اهداف از قبیل ذیل اند:1- در نظر است ادارات ملی بس در سی و دو ولایت کشور فعال گردد. در طی سال جاری، وزیر ترانسپورت در جریان سفرهایش به ولایات، ادارات ملی بس را در ولایات لغمان و فاریاب افتتاح نمود. علاوه بر این دو ولایت، مدیریت های ملی بس در ولایات ارزگان، کنر، بادغیس، دایکندی، بامیان و پکتیکا نیز فعال گردیده اند، و فعالیت ملی بس در چندین ولایات دیگر و در شهر کابل توسعه یافت. در آینده نزدیک، ملی بس فعالیت خویش را در ولایات زابل و نورستان آغاز خواهد کرد.2- تشکیلات مدیریتهای ملی بس در ولایات فاریاب، لغمان، پکتیکا، ارزگان، بامیان، دایکندی و بادغیس طرح، منظور و عملی گردیدند.3- یکصد عراده ملی بس که از طرف جمهوری اسلامی پاکستان کمک شده بود از پشاور به کابل انتقال داده شده و سپس به ولایات مختلف به کار موظف گردید، و منظوری انتقال دوصد عراده مینی بس که از طرف کشور هندوستان کمک شده است نیز اخذ گردید. در اینده نزدیک، انتقال این بس ها از هندوستان به کابل آغاز خواهد گردید و بس های مذکور به ولایات فرستاده خواهد شد.4- کار مطالعه و بازسازی تعمیر مرکزی ملی بس و سایر تاسیسات تصدی ملی بس آغاز گردید و تعمیر مرکزی ملی بس در آینده نزدیک افتتاح خواهد گردید. بازسازی تاسیسات ملی بس یکی از پروژه های وزارت ترانسپورت است که در کمترین وقت شروع و عملی گردیده است.5- پروگرام تربیه دریوران تصدی ملی بس افتتاح گردید و تا به حال در حدود سی نفر دریور جدید که اشنایی کامل با تمام قوانیین و مقررات ترانسپورتی دارند از این پروگرام فارغ گردیده اند.پلانهای انکشافی اینده وزارت ترانسپورت در ارتباط به ملی بس شامل ساختن ترمینل جدید در شهر کابل، ساختن ایستادگاه های ملی بس، ساختن ترمینل های و تعمیرات ملی بس در ولایات، مطالعه اساس و همه جانبه خطوط فعالیتهای ملی بس، شرکت سازی ملی بس، و توسعه وسایط ملی بس میباشد. د آریانا افغان هوایی شرکت:د آریانا افغان هوایی شرکت برای بیش از پنجاه سال بزرگترین وسیله ارتباط ترانسپورتی هوایی افغانستان با جهان خارج بوده و در طی سی سال گذشته به دلیل جنگ و عدم سرمایه گزاری در ساحات مختلف شدیدا متضرر گردیده است. در اغاز حکومت موقت، شرکت آریانا فعالیت خودرا توسط یک پروند طیاره بوینگ 727 دوباره اغاز نمود و در سه سال بعد توانست تعداد طیارات خودرا به شش پروند برساند و پروازهای خودرا به سیزده شهر در خارج از افغانستان اغاز نماید. اما متاسفانه، به دلیل مشکلات مختلف از قبیل عدم ظرفیت تخنیکی، مشکلات اداری، فساد، و عدم موجودیت سیستم های لازمه، در سالهای 1382 و 1383 اکثر اتباع خارجی و کارمندان موسسات بین المللی استفاده از طیارات آریانا را غیر مصئون دانسته و گذارشات مکرر توسط ارگانهای معتبر نظارتی منجمله سازمان هوانوردی ملکی بین المللی، اداره هوانوردی ایالات متحده امریکا و سایر چنین ارگانها عدم مصئونیت طیارات و عملیات آریانا را تائید نمودند. به منظور بالا بردن مصونیت طیارات آریانا، اصلاحات در آریانا، تغیرات اساسی در عملیات و اداره آریانا، و سرمایه گزاری در بخش های مختلف شرکت مذکور، در وسط سال 1383 مقام ریاست دولت انتقالی اسلامی افغانستان کمسیون بازسازی شرکت آریانا را تعیین نمود. با مشوره با مشاورین و متخصصین خارجی، کمسیون مذکور آریانا را مطالعه نموده و به منظور اصلاحات و تغیررات در آریانا سه انتخاب را در ارتباط به آینده آریانا پیشنهاد نمود. اول: فروش آریانا به سکتور خصوصی، دوم: فروشی بخش از آریانا به یک شرکت هوایی معتبر خارج، و سوم: استخدام مشاورین خارجی. کمسیون بازسازی آریانا، هیئت سهمداران آریانا و رهبری دولت انتقالی اسلامی افغانستان، استخدام مشاورین خارجی را بهترین انتخاب دانسته و به کمسیون هدایت داد تا با بهترین شرکتهای هوایی جهان در این مورد شامل مذاکرات گردد. بعد از مذاکرات با شرکت عمارات (عمارات متحده عربی)، لفتانزا (جرمنی)، شرکت هوایی فرانسه و شرکت ایورگرین (امریکا)، کمسیون بازسازی آریانا با مشاورین سفارت ایلات متحده امریکا موضوع را ارزیابی نموده و استخدام مشاورین از شرکت لفتانزا را پیشنهاد نمود و پیشنهاد مذکور توسط سهمداران آریانا و رهبری حکومت انتقالی اسلامی افغانستان پذیرفته شد.در طی یک سال گذشته، رهبری وزارت ترانسپورت و شرکت آریانا با همکاری مشاورین لفتانزا قدمهای بزرگی را در راه بازسازی آریانا برداشته و دست آوردهای قابل ملاحظه را داشته است.1- پلان تجارتی آریانا که شامل مطالعه و تحلیل تمام مشکلات آریانا، مطالعه و پیش بینی رشد خطوط مسافری و باربری آریانا در سه سال آینده، و مطالعه و تحلیل سیستم های اداری، مالی، تجارتی، تخنیکی و عملیاتی فعلی آریانا میباشد، در اوایل سال جاری توسط مشاورین لفتانزا تکمیل گردید. این پلان چهل پروژه مختلف را پیشنهاد می نماید که باید در طی سه سال عملی گردد. در حال حاطر عده از این پروژه ها زیر کار بوده و در اینده نزدیک تطبیق عده دیگر ازین پروژه ها آغاز خواهد گردید.2- مذاکرات با دو تولید کننده بزرگ طیارات تجارتی (ایربس و بوینگ) در جریان یکسال گذشته توسط محترم عنایت الله قاسمی وزیر ترانسپورت آغاز گردید. در سالهای گذشته، هردو شرکت مذکور از هرنوع ارتباط و معامله با شرکت آریانا خودداری نموده بودند. اما، در طی ماه های اخیر، شرکت آریانا قرارداد بزرگی که شامل خریداری چهار پروند طیاره بوینگ 700-737 و اجاره دو پروند طیاره 757 میباشد را با شرکت بوینگ عقد نمود. در عین حال، شرکت آریانا، قرارداد اجاره یک پروند طیاره ایربس 310 را با شرکت ایربس عقد نموده است. وارد شدن شرکت های ایربس و بوینگ در مارکیت افغانستان یکی از مهم ترین پیشرفتها در طی چهار سال گذشته برای حکومت افغانستان بوده است و نشان دهنده اعتماد بیشتر شرکت های جهان به آینده افغانستان می باشد.3- مذاکرات و تفاهم با بانک صادرات امریکا توسط جلالتماب عنایت الله قاسمی وزیر ترانسپورت اغاز گردید. اگرچه بانک صادرات ایالات متحده امریکا تا به حال به هیچ شرکت و موسسه در افغانستان قرضه نداده است، اما بانک مذکور حاضر شده است تا آریانا را در خریداری طیارات از شرکت بوینگ قرضه دهد.4- سیستم تجارتی شرکت آریانا و بلاخص سیستم ریزرویشن و تکت فروشی شرکت مذکور توسط مشاورین لفتانزا مطالعه گردیده و سیستم جدید سیبر که سیستم ریزرویشن و تکت فروشی آریانا را با سیستم جهانی وصل میکند نصب گردیده است و در آینده نزدیک فعال خواهد گردید. برای تطبیق و استفاده از این سیستم، شرکت آریانا بیش از سی نفر از لایق ترین جوانها وطن را از طریق پروسه شفاف و امتحانات جذب نموده و جهت تربیه و آموزش سیستم جدید به عمارات متحده عربی و جرمنی فرستاده و تمام این سی نفر به وطن برگشته اند و اماده عملی نمودن سیستم سیبر میباشند. در عین حال دفتر جدید تکت فروشی آریانا که مجهز با کمپیوترهای جدید و سیستم مخابراتی و انترنیتی جدید و مدرن میباشد، تکمیل گردیده و در اخر ماه جاری این دفتر با استفاده از سیستم سیبر فعال خواهد گردید. فعال نموده این سیستم نه تنها آریانا را به سیستم جهانی وصل نموده، بلکه موثریت را ارتقا داده و فساد و رشوه خوری در تکت فروشی آریانا را نیز از بین خواهد برد.5- تمام حسابات باز آریانا که از سالهای قبل بدون تصفیه مانده بودند در جریان شش ماه اخیر به همکاری مشاورین لفتانزا و متخصصین هندوستانی تحت رهنمائی هیت رهبری ریاست آریانا تصفیه گردیده اند و اکثر قرضه های آریانا که بالغ هشت ملیون دالر بود پرداخته شده است. بعد از تقریبا 13 سال، در حال حاضر شرکت آ ریانا برای اولین مرتبه بیلانسهای مالی خودرا برای سال 1383 و 1384 ترتیب می نماید. تصفیه حسابات و ترتیب بیلانسهای مالی یک قدم بزرگ در راه بالا بردن اعتماد بانک های خارجی بر آریانا می باشند.6- کار نصب و فعال نمودن سیستم جدید مالی آریانا (سیستم ساپ) به کمک مشاورین آلمانی آغاز گردیده و در سه ماه آینده این سیستم فعال خواهد گردید. با استفاده از این سیستم آریانا میتواند بیلانسها و راپور های مالی خودرا مطابق به معیار های حسابی بین المللی (آی ای ایس) و معیارهای اصول عمومی قبول شده حسابی (گاپ) عیار نماید تا این بیلانسها و راپور ها مورد قبول بانک ها و شرکتها در سراسر دنیا باشند. در عین حال، با استفاده از سیستم ساپ، آریانا میتواند مصارف بخش مالی و حسابی خودرا کاهش داده و شفافیت بهتر در این عرصه به وجود بیاورد. پروگرام تربیه پرسونل برای استفاده از سیستم سیبر نیز آغاز گردیده است.7- تمام قرار داد های بیمه آریانا به کمک مشاورین لفتانزا مطالعه و بررسی گردیده و آریانا توانست قیمت بیمه خودرا کاهش دهد. با تطبیق این تدابیر، آریانا بیش از پنج ملیون دالر در سال تنها از قیمت های بیمه مفاد خواهد نمود.8- پرواز های آریانا در ممالک خارجی دو چند گردیده و فیصدی پرواز های سر وقت آریانا از کمتر از 50 فیصد به 85 فیصد ارتقا یافته است. به طور مثال، در سال 1383 آریانا در هفته سه پرواز به دوبی و یک پرواز به فرانکفورت داشت که در آخر سال 1383 به خاطر عدم اعتماد روی مصونیت طیارات آریانا از طرف اداره هوانوردی المان متوقف گردید. در حال حاطر، آریانا روز یک پرواز به دوبی و هفته دو پرواز به فرانکفورت دارد و اخیرا با کمک شرکت لفتانزا توانسته اجازه پرواز به جرمنی را دوباره اخذ نماید. همچنان پرواز های آریانا به ریاض پایتخت عربستان سعودی نیز اغاز گردید.9- در بخش ارتقای ظرفیت و تربیه پرسونل آریانا قدم های مهمی را بر داشته است. بیست و چهار نفر از بهتری مهمانداران آریانا جهت تریننگ در بخش مصونیت به اردن فرستاده شدند که همه شان موفق با مدارک بین المللی به وطن برگشتند و فعلا در پرواز های اروپا می باشند. شش نفر پیلوت جدید که به اردن فرستاده شده بودند بعد از تکمیل دوره درسی و اخذ مدارک معتبر یکماه قبل به وطن برگشتند. پروگرامهای لسان برای پیلوت های آریانا که قبلا پیلوتهای قوای هوایی بودند آغاز گردیده است. پروگرام های تربیوی برای انجنیران و میخانیکان آریانا نیز آغاز گردیده است. 10- خریداری سامان و تجهیزات جدید برای بخش انجنیری و حفظ و مراقبت آریانا که از سامانها و تجهیزات کهنه استفاده می نمودند تکمیل گردیده است.11- پروگرام جدید سازی طیارات آریانا آغاز گردیده است و در طی سه ماه آینده تکمیل خواهد گردید. در آینده نزدیک، تمام پروازهای خارجی آریانا توسط دو پروند طیاره ایربس 310 و دو پروند بوینگ 757 که مطابق به معیار های اروپا و امریکا صورت خواهد گرفت. با استفاده از این طیارات جدید، آریانا میتواند که اعتماد از دست رفته خویش را دوباره حاصل نموده و تمام مسافرین خارجی که اجازه پرواز در طیارات آریانا را نداشتنده، دوباره جذب نماید. در عین حال، آریانا میتواند پیلوتهای و انجنیران جدید با مدارک بین المللی را تربیه نماید تا در آینده نزدیک مسئولیت عملیات و حفظ و مراقبت طیارات جدید را به عهده بگیرد. 12- تربیه هشت پیلوت برای طیارات ایربس 310 در مرکز تربیوی شرکت لفتانزا در آلمان نهایی گردید و پیلوتهای مذکور در آینده نزدیک با لیسانسهای که توسط اداره هوانوردی فرانسه تایید میگردد، در خطوط اروپایی آریانا پرواز خواهد کرد.13- قرارداد طویل المدت با نماینده آریانا در عربستان سعودی بنام شرکت عطار که باعث ایجاد مشکلات زیادی در انتقال حجاج سال گذشته گردیده بو، فسخ گردید و قرارداد با نماینده جدید از طریق پروسه داوطلبی عقد گردید. هدف عمده وزارت ترانسپورت در مورد آینده شرکت آریانا ارتقای شرکت مذکور به یک شرکت هوایی مطمئین مطابق به معیارهای هوانوردی بین المللی است. برای تحقق این هدف، وزارت ترانسپورت در نظر دارد تا در دو سال آینده تغیرات اساسی را در سیستم حفظ و مراقبت، بخش های تجارتی و مالی و حسابی شرکت مذکور عملی نماید. همچنان، وزارت ترانسپورت در نظر دارد تا عملیات و فعالیتهای شرکت مذکور فشرده تر گردیده و متوجه خدمات عمده مسافربری و انتقالات هوایی شود. در این راستا، پروژه های عمده ای که فعلا زیر کار است و در طی دوسال آینده عملی خواهد گردید شامل (1) سرمایگزاری بیشتر و ارتقای ظرفیت در بخش حفظ و مراقبت طیارات، (2) فعال نمودن پرواز های داخلی توسط طیارات کوچک، (3) توسعه پروازهای خارجی مطابق به تقاضا مشتریان (بلاخص توسعه و ازدیاد پرواز ها به شهرهای عمده اروپا و آسیا)، (4) توسعه و ازدیاد پروازهای باربری، (5) تربیه پرسونل مسلکی جدید در رشته های تجارتی و مالی و حسابی، (6) تربیه پیلوتهای جدید، (7) عملی نمودن شرکت سازی آریانا، (8) طرح پلان ده ساله شرکت آریانا، (9) طرح و تطبیق سیستم جدید عملیاتی آریانا، (10) مسوده و تطبیق اساسنامه و طرزالعملهای جدید کاری، پرسونل و تدارکات آریانا، (11) تربیه مهمانداران آریانا، و (12) ارتقای کیفیت خدمات آریانا، میباشند. با تطبیق پروژه های فوق، وزارت ترانسپورت میتواند کیفیت، موثریت و مصونیت عملیات آریانا را ارتقا داده رشد دراز مدت آریانا و توانایی رقابتی آریانا را بالا ببرد.تعهدات ممالک و موسسات تمویل کننده:در طی یکسال گذشته، با توجه و تلاش شخص وزیر ترانسپورت، وزارت ترانسپورت توانسته است توجه بیشتر ممالک و موسسات تمویل کننده را به پروژه های انکشافی و ارتقای ظرفیت در این وزارت جلب کند. مهمترین تعهدات ممالک و موسسات تمویل کننده از قبیل ذیل اند:1- مساعدت 25 ملیون دالر امریکایی توسط اداره کمکهای بین المللی ایالات متحده امریکا برای بازسازی، توسعه و ارتقای ظرفیت در میدان هوایی بین المللی کابل. تمام این پول توسط اداره هوانوردی امریکا روی پروژه های نصب و فعال نمودن رادار میدان هوایی کابل، ارتقای ظرفیت، بازسازی برج کنترل، و امنیت و اداره بهتر در میدان هوایی کابل به مصرف خواهد رسید.2- قرضه طویل المدت بانک انکشاف اسیای به مبلغ 70 ملیون دالر که برای بازسازی هفده میدان هوایی کشور به مصرف خواهد رسید.3- مساعدت سی و پنج ملیون دالر امریکایی توسط موسسی انکشاف بین المللی جاپان جهت اعمار ترمینل جدید در میدان هوایی بین المللی کابل.4- مساعدت سیزده ملیون دالر امریکایی توسط بانک جهانی جهت بازسازی خط پرواز میدان هوایی بین المللی کابل.5- مساعدت 3.8 ملیون دالر توسط بانک جهانی جهت تکمیل نمودن ماین پاکی میدان هوایی کابل.6- تعهد صندوق رجهی سعودی به مبلغ 20 ملیون دالرامریکائی جهت احیای مجدد میدان هوائی مزارشریف که مذاکرات در ارتباط به نهایی شدن این تعهد هنوز جریان دارد.7- مساعدت دو ملیون دالر امریکایی توسط بانک جهانی جهت ارتقای ظرفیت در وزارت ترانسپورت.8- مساعدت یک ملیون دالر توسط بانک انکشاف اسیای جهت ارتقای ظرفیت در وزارت ترانسپورت.9- مساعدت پنجصد هزار دالر از طرف کشورقطر جهت بازسازی سالون V.I.P میدان هوائی بین المللی کابل.10- مساعدت موسسه انکشافی جاپان در مورد استخدام و تمویل یک نفر متخصص ترانسپورت که دراختیار این وزارت قرار گرفته است.علاوه بر این تعهدات، وزارت ترانسپورت توانسته است کمک های زیادی دیگری را از منابع متفرقه بدست بیاورد. بطور مثال، ترمینل ملی بس، تعمیر مرکزی ملی بس، تاسیسات میدان هوایی قندهار، و تعمیر مکتب هوانوردی از طریق کمک های قوای ائتلاف ترمیم میگردند. حکومت هندوستان، وزارت ترانسپورت را در ارتباط با ارتقای ظرفیت و تربیه کادرهای فنی همکاری می نماید. حکومت جمهوری اسلامی ایران 10 مرکز هواشناسی مربوط به وزارت ترانسپورت را بازسازی نموده است و تمایل نشان داده است که مراکز هواشناسی بیشتری را بازسازی نماید. حکومت های هندوستان، جاپان، پاکستان و ایران در تهیه بس به تصدیهای ملی بس همکاری نموده اند. حکومت چیک حاظر شده است سیستم ترانسپورت شهری کابل را مطالعه و بررسی نماید، و حکومت فرانسه و حکومت قطر تمایل همکاری در مورد تربیه متخصصین ترافیک فضایی را نشان داده اند. همچنان، حکومت اسپانیا مسئولیت بازسازی بعضی از تاسیسات میدان هوایی قلعه نو را به عهده گرفته و سازمان ملل متحد تمایل همکاری در فعال نمودن میادین هوایی درجه سه در ولسوالیهای دور دست را نشان داده است. ارتقای عایدات وزارت ترانسپورت:1- با توجه به این که میدان هوایی کابل با وسایل تخنیکی عصری رهنمائی طیارات و سیستم مخابره مجهز گردیده و مصونیت پرواز های طیارت عبوری از فضای کشور بهتر تامئین گردیده، در تعداد پرواز های عبوری در طی ده ماه گذشته (5531) پرواز افزایش به عمل امده که از درک پرواز های عبوری طی سالهای (1382 الی 1383) مبلغ (20.578) ملیون دالر و طی ربع چهارم سال 1383 و ششماه اول سال جاری مبلغ (22.7) میلون دالر عواید حصول گردیده که نسبت به سال گذشته (32.0) فیصد رشد را نشان میدهد. تا کنون تمام عواید از منبع پروازهای عبوری شامل حساب 6001 حکومت گردیده اند.2- با توجه به اصلاحات لازم در کادرهای رهبری و اصلاحات در ریاست ترانسپورت سکتور خصوصی عواید داخلی ریاست ترانسپورت سکتور خصوصی از (203.8) ملیون افغانی در ششماه سال گذشته به (322.8) ملیون افغانی در طی ششماه اول سال جاری ارتقا نموده است. تمام عایدات ریاست ترانسپورت سکتور خصوصی شامل حساب 6001 دولت گردیده اند.3- بخاطر رشد و توسعه فعالیتهای ترانسپورت هوایی، عایدات از مالیات و اجرتهای میدانهای هوایی کشور، بلاخص میدان هوایی بین المللی کابل، نیز رشد قابل ملاحظه نموده و همه این عواید مستقیما شامل حساب 6001 حکومت گریده اند. دست آورد های سائر ادارات وزارت ترانسپورت:1- ریاست سکتور خصوصی خصوصی وزارت ترانسپورت مسئولیت هماهنگی انتقال اموال ارگانهای دولتی و نظارت بر فعالیت های ترانسپورت مسافر بری و باربری سکتور خصوصی را بعهده دارد. در طول یکسال گذشته ریاست سکتور خصوصی انتقال بیش از 16.5 ملیون تن مال را هماهنگی و تنظیم نموده و عایدات این ریاست در بعضی ساحات تا یکصد فیصد رشد نموده است.2- یکسال قبل بعضی از تصدیهای باربری مربوط وزارت، معاشات چهار ماه و پنج ماه کارمندان خویش را نپرداخته بودند. امروز تمام تصدیهای وزارت ترانسپورت در حالت انتفاعی فعالیت مینمایند. یکی از پلانهای عمده وزارت ترانسپورت شرکت سازی تصدیهای مذکور و آماده ساختن تصدیهای مذکور برای خصوصی سازی می باشد.3- تصدی هوتلهای وزارت که مالکیت 25 هوتل را به عهده دارد نیز قدمهای قابل ملاحظه برداشته است. وزارت در نظردارد تا در پنج سال آینده تمام هوتلهای مربوط به وزارت را از طریق پروسه داوطلبی به اجاره بدهد تا هوتل های مذکور بازسازی و فعال شود.اختتام:با امکانات و ظرفیت محدود، در طی یکسال گذشته، وزارت ترانسپورت دست آوردهای بزرگ و قابل ملاحظه را داشته است. با امکانات بیشتر و با ارتقای ظرفیت، در سالهای آینده فعالیت های وزارت ترانسپورت بیشتر و موثرتر خواهد گردید و این وزارت دست آوردها و موفقیت های بیشتری را خواهد داشت. موفقیت در تطبیق پلان های وزارت ترانسپورت و به ثمر رسیدن پروژه های بازسازی و انکشافی این وزارت مشروط به توجه بیشتر به مشکلات این وزارت توسط سایر ارگانهای دولتی و بلاخص وزارت های محترم مالیه و اقتصاد می باشد. رشد و موفقیت وزارت ترانسپورت نه تنها زمینه بهتر و مناسبتر را برای رشد فعالیتهای سکتور خصوصی به میان خواهد اورد، بلکه عایدات این وزارت را نیز چندین مرتبه بالا خواهد برد.